汽車發動機如何快速拆裝、怎樣釀造一杯醇厚濃香的啤酒、用機械臂下五子棋是種什麼體驗、嬰幼兒的保育都有哪些注意事項……近日，山東省青島市的職業學校“各顯神通”，以線上形式舉辦“職業體驗線上展播”等活動，為許多學生、家長及社區居民獻上了一堂“幹貨滿滿”的職業技能課程。
5月1日，新職業教育法正式施行，規定每年5月的第二周為職業教育活動周。5月8日至14日，2022年職業教育活動周正在全國各地如火如荼地進行。
“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為”“加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”，習近平總書記多次對職業教育作出重要指示。
從5章40條修改為8章69條、增加“職業學校和職業培訓機構”“職業教育的教師與受教育者”“法律責任”3章、由3400餘字修改為10000餘字……這是職業教育法自1996年制定以來的首次修訂。“修訂後的職業教育法對于推動職業教育高質量發展，提高勞動者素質和技術技能水平，促進就業創業，建設教育強國、人力資源強國和技能型社會，推進社會主義現代化建設具有重要意義。”全國人大常委會法工委行政法室副主任宋芳表示。
如何從法律層面深化産教融合、校企合作？新職業教育法怎樣推動職業教育與普通教育融通、不同層次職業教育貫通？為提升職業教育的社會認可度，新職業教育法作了哪些規定？圍繞新職業教育法的相關熱點問題，記者進行了采訪。
新法護航，讓職業教育與普通教育“平起平坐”
如何從法律上保障職業教育與普通教育真正實現“平起平坐”？在新修訂的職業教育法中，明确規定職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，“在義務教育後的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”。
“随着我國進入新發展階段，職業教育發展面臨新形勢、新要求。”宋芳表示，“要推動職業教育與普通教育融通、不同層次職業教育貫通，打通‘斷頭路’、構建‘立交橋’。”
對此，新職業教育法明确，國家建立健全各級各類學校教育與職業培訓學分、資曆以及其他學習成果的認證、積累和轉換機制，推進職業教育國家學分銀行建設，促進職業教育與普通教育的學習成果融通、互認。
此外，不同層次職業教育的有效貫通同樣值得關注。在新職業教育法中，明确職業學校教育分為中等職業學校教育、高等職業學校教育；中等職業學校可以按照國家有關規定，在有關專業實行與高等職業學校教育的貫通招生和培養；接受高等職業學校教育，學業水平達到國家規定的學位标準的，可以依法申請相應學位。
“在當前國情下，職業教育、普通教育的融通，為不同追求的職業教育學生的發展多元化，提供了非常好的保障。”全國人大常委會委員孫其信表示。
“‘不同類型、同等重要’是本次修法對職業教育類型地位的重要肯定，在法律層面明确了職業教育的類型定位和發展預期，為職業教育下一步更好發展奠定了良好法律基礎。”教育部職業教育和成人教育司副司長林宇認為，新職業教育法有利于激勵全社會廣泛支持、積極參與職業教育，“職業教育一樣有高學曆”。
以法律破局校企合作“一頭熱”
在冰面上鑽孔、測冰厚、澆水修冰……北京冬奧會期間，在國家速滑館“冰絲帶”，制冰師正在一絲不苟地工作。他們中，就有來自北京電子科技職業學院“雙冰場館”制冰人才訂單班的學生。
對于訂單班的33名學生來說，從入學開始，他們就知道自己将為北京冬奧會的制冰工作出一份力。2019年，國家速滑館“冰絲帶”、國家遊泳中心“冰立方”和北京電子科技職業學院進行校企合作，開創“雙冰場館”制冰人才訂單班。在校學習理論知識、向國際頂尖制冰大師“取經”、參與國内國際賽事的制冰工作……訂單班學生張強深深感到，這幾年的學習不僅學到了技術，還拓寬了眼界。
招生即招工、入校即入職、學習即工作、畢業即就業。近年來，職教訂單班開始熱門起來，職業院校結合自身特色，通過“訂單”形式，為企業輸送合格技能人才。但在實踐中，校企合作“一頭熱”、人才供需“兩張皮”、企業參與辦學動力不足等實際問題仍舊存在。
“職業教育是為社會主義現代化建設服務的，必須适應社會主義市場經濟和社會發展需要。”全國人大常委會法工委行政法室處長張濤表示，發展職業教育必須發揮企業重要辦學主體作用，深入推進産教融合、校企合作。
在新職業教育法中，“職業教育堅持産教融合、校企合作”被寫入總則，為企業深度參與職業教育提供法律保障。
如何讓企業更積極地參與到職業教育中，發揮其辦學主體作用？新職業教育法明确，在提升技術技能人才培養質量、促進就業中發揮重要主體作用的企業，按照規定給予獎勵；對符合條件認定為産教融合型企業的，按照規定給予金融、财政、土地等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠。
對于新法規定職業教育堅持産教融合、校企合作，林宇認為：這規定了職業教育的基本辦學模式，也是培養高素質勞動者和技術技能人才的内在要求、辦好職業教育的關鍵所在。
讓職業教育“香起來”“熱起來”
如何鑒定每一顆寶石最具特點的地方？怎樣根據多條鑒定依據判定寶石的品類名稱？近日，在2022年甘肅職業院校技能大賽上，蘭州資源環境職業技術大學地質與珠寶學院的學生賀江濤，參加了寶玉石鑒定賽。談到為何選擇珠寶鑒定這門專業，賀江濤說，通過在學校的學習，發現自己很适合做寶石鑒定，并取得了一些成績，這也堅定了他以後從事相關職業的決心。
技能是強國之基、立業之本、生存之道。據統計，目前我國有1.13萬所職業學校、3088萬名在校生，已建成世界規模最大的職業教育體系。但也要看到，我國重點領域技能型人才缺口仍然很大，預計在2025年缺口将接近3000萬。
怎樣讓職業教育、技能人才“香起來”“熱起來”，從而進一步提升職業教育的社會認可度？面對這一人民群衆關切的問題，新職業教育法予以回應。保證職業教育辦學質量、暢通升學就業渠道……新法為職業教育高質量發展作出進一步規定。此外，為營造職業教育發展的良好氛圍，新法還明确國家對在職業教育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵；國家通過組織開展職業技能競賽等活動，為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平台……
2021年4月，全國職業教育大會創造性提出了建設技能型社會的理念，新職業教育法将其寫入總則。在不久前公布的全國五一勞動獎和全國工人先鋒号名單中，高技能人才依然是主要群體，産業工人占獎章總數達到42.5％，其中高級工、技師、高級技師等高技能人才363人，占産業工人的71.3%，許多為80後、90後。
勞動光榮、技能寶貴的時代風尚正慢慢形成。
“職業教育是技術技能人才的主要供給方，發展高水平的職業教育，能夠提高技能與經濟社會發展的匹配度，提高技能供給質量，滿足技能型社會對優秀技術技能人才的需求。”林宇說。
“要營造職業教育發展的良好社會氛圍，真正讓職業教育‘香起來’‘熱起來’。”宋芳表示。
觀點集萃
新修訂的職業教育法結構更加完備、内容更加充實、定位更加清晰，法律的時代性、适應性、可操作性明顯增強。此次修法有很多制度創新和亮點，是一項高質量的立法。比如，加強了黨對職業教育的領導并落實為具體制度，首次規定公辦職業學校實行中國共産黨職業學校基層黨組織領導的校長負責制；确立了職業教育是分類教育而不是分層教育的法律定位，規定職業教育與普通教育具有同等重要地位，國家統籌推進職業教育與普通教育分類協調；明确了職業教育堅持面向市場、促進就業的導向和企業在職業教育中的辦學主體作用等。相信在法律實施後，一定能夠在推動職業教育高質量發展、建設人力資源強國和技能型社會方面發揮重要的支撐保障作用。
——全國人大常委會委員杜玉波
新修訂的職業教育法充分貫徹了黨中央和習近平總書記決策部署，充分體現了目标導向和問題導向，充分吸納了近些年來職業教育的成功經驗做法，積極地回應了人民群衆的重要關切，質量有了進一步的提高。建議國家機關有關部門抓緊制定法律落地落實的配套制度規定。比如，職業教育法打通了職業教育中升高、專升本和獲取學位的通道，實踐中如何操作，需要有具體的制度規定。
——全國人大常委會委員殷方龍
新修訂的職業教育法在職業教育的内涵、工作機制、制度設計、政策支持、促進保障以及法律責任等方面都作了必要的修改和補充，有很多亮點和突破。建議持續加強職業教育法的普法宣傳，大力提升職業教育的吸引力。法律确定了每年5月的第二周為職業教育活動周，要充分利用好這個平台，開展内容豐富、形式多樣的職業教育體驗活動、創新大賽活動、主題推介活動、志願幫扶活動等，讓全社會更好地了解、認識、體驗和參與職業教育的活動成果，不斷營造發展職業教育的良好社會氛圍，真正讓職業教育“香起來”“熱起來”“火起來”。
——全國人大常委會委員李巍
（本報記者 李睿宸 本報通訊員 劉玉潔）
